La primera Encuesta de Cultura Democrática tiene como objetivo facilitar el monitoreo de los estándares de calidad democrática establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo sobre actitudes hacia la democracia, participación política, tolerancia, confianza interpersonal y en las instituciones, corrupción y clientelismo.

Santo Domingo, República Dominicana. (Agosto de 2024). El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo presentó este martes los resultados de la Encuesta de Cultura Democrática en la República Dominicana (ECD) 2022-2023, que incorpora un conjunto de indicadores,  que permiten efectuar un diagnóstico de las dimensiones de la calidad de la democracia y la relación ciudadanía-Estado y monitorear su evolución temporal.

El acto fue encabezado por el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Pável Isa Contreras; el decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Antonio Ciriaco Cruz; el decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Héctor Pereyra Espaillat, y la una de las autoras del informe, la directora de Análisis de Pobreza, Desigualdad y Cultura Democrática, Rosa Cañete Alonso, del Viceministerio de Análisis Económico y Social.

En sus palabras de bienvenida, el ministro Isa Contreras manifestó que la ECD 2022-2023, presentada en conjunto con UASD, tiene el objetivo de poner la cultura democrática en el centro del debate sobre el desarrollo en la República Dominicana.

“Esta iniciativa, impulsada por el Gobierno dominicano, representa la primera vez que se promueve una línea de investigación centrada en la cultura democrática, hoy presentamos los primeros resultados, estos informes se realizarán anualmente y buscan evaluar la evolución de la sociedad en términos de una cultura política basada en derechos”, resaltó el economista e investigador.

Isa Contreras precisó que transformar la cultura política es clave para enfrentar los problemas y rezagos que ha exhibido la sociedad dominicana en los ámbitos institucional, social, económico y ambiental y, por otro lado, enfrentar los retos que depara el futuro, asociados a un mundo en constante cambio en términos tecnológicos, climáticos y de las relaciones entre las naciones y las poblaciones a nivel global.

A su vez, sostuvo que transformar la cultura política es esencial para asegurar mayor democracia, desarrollo e igualdad en la República Dominicana. Indicó que desde el Ministerio de Economía “estamos convencidos de que es responsabilidad del Estado la transformación de valores y prácticas que fortalezcan la democracia. Y nos encontramos dispuestos a asumir esa tarea”, dijo Isa Contreras.

La presentación de los resultados estuvo a cargo de la economista e investigadora Rosa Cañete Alonso, en la actividad que se llevó a cabo en el Paraninfo Doctor Ricardo Michel de la UASD con la participación de representantes de la academia, medios de comunicación, sociedad civil, liderazgo político y autoridades partidarias.

Los tres levantamientos realizados (abril y octubre 2022 y abril 2023) señalan percepciones y valores democráticos de la ciudadanía dominicana, los cuales están influenciados por la práctica de las instituciones públicas y los partidos, tanto históricamente como en la actualidad.

El estudio fue comentado en un diálogo con la moderación de la periodista Millizen Uribe y como panelistas participaron Rosario Espinal, Elvin Calcaño, ambos académicos. Por los medios de comunicación estuvo presente Aníbal de Castro, presidente del Grupo Diario Libre.

Resultados de la ECD 2022-2023

Según la Encuesta de Cultura Democrática, aunque la mayoría de la población dominicana prefiere la democracia a otros regímenes, el compromiso con los valores democráticos se ha debilitado en la última década. Esto ha resultado en un aumento de la apatía hacia la democracia, especialmente entre las generaciones más jóvenes y las personas que no cursaron estudios universitarios.

La participación política activa y la participación en actividades cívicas fortalecen la sostenibilidad de la democracia-plantea el informe. La encuesta muestra que, en contra de la tendencia global a la disminución de la participación en los partidos, más de un 20% de dominicanos es miembro de una formación política. Los hombres, personas de 45 años en adelante y personas con nivel educativo muy bajo o bajo, participan más de los partidos políticos. Las formas no convencionales de participación política, como las protestas, han aumentado, y han influido en aquellos desencantados con la política tradicional, especialmente las personas jóvenes.

Según el informe, la democracia se basa en el reconocimiento de que todas las personas tienen iguales derechos y deberes y, por lo tanto, igual derecho a participar políticamente y a que sus preferencias y valores sean respetados. Pese a esto, la encuesta recoge datos que muestran que la sociedad dominicana tiene un importante reto que enfrentar ya que, más del 50% de la población tiene prejuicios de género, o en contra de las minorías sexuales, de origen o religiosas.

La ECD precisa que instituciones clave como la Policía Nacional, los funcionarios del gobierno, Congreso y Senado o los partidos políticos, apenas merecen confianza en dos de cada 10.

“El análisis de las informaciones recabadas por la ECD para un total de diez instituciones políticas, constata la baja confianza en las instancias democráticas nacionales”, indica el documento. Resalta que las instituciones que gozan de mayor prestigio en el país, con más de un tercio de la ciudadanía confiando «mucho» o «algo» en el trabajo que realizan, son el presidente (39.5%), la Junta Central Electoral (39.1%) y las Fuerzas Armadas (34.5%).

En un segundo escalafón, entre las instituciones con más de un quinto de los dominicanos expresando una confianza alta o moderada hacia ellas, se encuentra los ayuntamientos (31.7%), la Procuraduría (28.5%), y los tribunales de Justicia (27.2%).

Por último, en el umbral del 20% se sitúan las instituciones cuyo funcionamiento despierta más recelos entre la población: Congreso y Senado (21.2%), la Policía Nacional (21.0%), altos funcionarios del gobierno (20.5%) y los partidos políticos (20.4%).

El año 2020 según los datos de Latinobarómetro, supuso un punto de inflexión en la percepción de la ciudadanía de la capacidad del gobierno para controlar la corrupción: con respecto a 2018, se redujo en 25 p.p. la ciudadanía que consideraba que la corrupción había ido en aumento, caída que sitúo al país por primera vez debajo del promedio regional.

Según la ECD, en abril de 2022, el 39.5% de dominicanos y dominicanas consideran que la corrupción en las instituciones públicas del país era menor o igual que en el último año. La medición de abril de 2023 muestra un giro en la percepción ciudadana mostrando un aumento en la ciudadanía dominicana que considera que los niveles de corrupción en el Estado han aumentado con respecto a los doce meses precedentes.

El clientelismo político, arraigado en la cultura dominicana por décadas, compromete la calidad de la democracia y debilita la relación entre el Estado y la ciudadanía, erosionando el Estado de derecho-plantea el informe. Según la ECD, el 80.4% de la población encuestada está de acuerdo con la concesión de puestos de trabajo y contrataciones públicas a quienes respaldaron activamente la campaña electoral del candidato/a vencedor/a.

“La cultura política puede cambiar para asegurar mayor democracia, desarrollo e igualdad. Los resultados levantados muestran que, si bien los cambios culturales ameritan tiempo para producirse, hay indicadores en los que sí se han conseguido mejoras a través de la participación ciudadana o la decisión política”, planteó la investigadora y directora Rosa Cañete Alonso.